致重庆市发展改革委市住房与城乡建委市铁路集团公司及有关单位的公开信

“市民对轨道交通的向往就是我们奋斗的目标”

致重庆市发展改革委市住房与城乡建委市铁路集团公司及有关单位的公开信

市发展改革委、市住房与城乡建委、市铁路集团公司及有关单位：

     我们是两江新区照母山西片区的居民。2019年10月14日，市住房和城乡建委公布了《重庆市城市轨道交通第四期第一批建设规划（2019-2024年）环境影响评价公众参与第二公示》，对15号线规划走向作了说明。

     2020年4月1日，市铁路集团公司公布了《重庆市轨道交通15号线工程环境影响评价第一次公示》，对环境评价作出公示。作为两江新区照母山西片区居民，我们对15号线的规划走向和站点设置存在不同的意见，现将有关诉求反映如下，并恳请有关职能部门及领导能高度重视、听取民意。

一、规划情况

     根据市住房和城乡建委公布的信息，15号线作为重庆市第四轮轨道交通规划的轨道快线，设置的站点有“井口……礼学路、金山寺、欢乐谷、九曲河东、重光……两江影视城”等。

     据此规划，15号线将从井口穿越嘉陵江后向北绕行到礼嘉，并在礼嘉设置3个站点（礼学路站、金山寺站、欢乐谷站），然后向南设置九曲河东站，再向东与5号线重光站换乘。

二、主要问题

     按照上述规划，我们认为主要问题在于15号线避开照母山西片区，使该区域成为轨道交通真空区，数十万居民出行得不到保障。目前，照母山西片区约20余个居民小区，常住居民约20万人，加上其他学校、医院、产业园及办公区域，通勤人数将达30万人以上。

     此外，待星光大道全线通车后，蔡家、礼嘉等片区的居民驱车前往观音桥方向，肯定会导致照母山及星光大道的堵车现象，影响出行效率，亟需通过轨道交通解决通勤问题和堵车现象。

     然而，可悲的是照母山西片区居然无一条轨道交通规划，而15号线设置的“九曲河东站”紧临九曲河公园，仅能方便极少数小区，无法满足其他更多小区居民的出行。

     经测算，九曲河东站到最近的金州大道人民医院约1.3公里，到其他小区更远，比如融创凡尔赛、康田蔚蓝海、龙湖尘林间、舜山府、恒大照母山等。因此，若15号线不在金州大道一线设置站点，照母山西片区人民群众将彻底告别轨道交通，出行得不到有效保障，照母山及星光大道也将会成为重庆新的交通堵点，直接影响照母山作为我市城市名片的形象。

三、主要诉求

     我们的主要诉求是15号线在照母山人民医院门口设置站点。人民医院位于金州大道和星光大道交叉节点处，是整个照母山的几何中心点，是重庆市首批三级甲等大型综合医院和两江新区最大的综合医院，是市政府打造的重点医院。

     人民医院一期开放床位1000张，医疗资源覆盖整个两江新区及大部分渝北区、江北区几百万居民。如果15号线不在人民医院设置站点，将严重影响患者看病出行需求，导致交通非常拥堵，同时影响照母山西片区约30万居民、上班族和上学族的通勤。

     在人民医院门口设置站点是15号线照母山西片区的最优方案，是所有小区居民利益的最大公约数，也是我们共同的民意和诉求！！！

四、理由分析

     （一）在人民医院设置站点是贯彻“人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标”的具体体现

     重庆从2004年第一次提出“向北”发展战略以来，观音桥、新牌坊片区已发展成熟，而照母山则是重庆第二次“向北”发展的重要要塞。经过近10年的发展，照母山以南区域已经成为我市经济发展的重要动力，但照母山以北却呈现出另一种寒酸境遇。缺商业、缺轨道、缺人气已成为新的常态。

     曾经的宇宙中心俨然已经成为宇宙边缘，若15号线再次擦肩而过，那么30万照母山西片区居民将彻底告别轨道出行的美好愿望。“人民对美好生活的向往就是我们奋斗的目标”是党对人民的庄严承诺，同样，市民对轨道交通的向往也应当成为有关职能部门的奋斗目标。

     （二）在人民医院设置站点是解决“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的具体措施

     当前，在以人民医院为中心，3公里半径范围区域，已有重光站、幸福广场站、康庄站等。然而，唯独在人民医院核心区没有规划建设一座轨道交通站。近30万居民出行需求与轨道交通严重缺失之间不平衡、不协调的矛盾已经是照母山交通的主要矛盾，也是影响金州大道一线经济发展的最大短板。若在人民医院设置站点则是为30万照母山市民雪中送炭之举，让人民群众能得到实实在在的获得感和幸福感。

     （三）在人民医院设置站点是串联新兴经济增长点的重要节点

     根据规划，15号线是连接大学城、科技城、礼嘉智慧园、照母山数字经济产业园、江北机场、龙兴等几大新兴经济增长点的“项链”，对促进我市经济发展具有重要带动作用。其中，照母山数字经济产业园包括互联网产业园、服务贸易产业园、互联网学院、软件园等，代表企业有阿里巴巴、腾讯、猪八戒、中科云从、华为、盼达用车、中移物联网、东软、爱奇艺、移动、联通、电信等，数字经济企业累计达到3865家。

     此外，还有市政法委、市发展改革委、市财政局、市城管局、市应急管理局、市医保局等20余个机关单位入驻照母山片区。整个照母山机关及企事业单位约一万个，上班族高达数十万人。因此，若在人民医院设置站点则能直接将照母山数字经济产业园就近连接在这一条“项链”上，让这一条“项链”锦上添花。

     同时，5号幸福广场站、重光站、6号康庄站及15号线人民医院站等也将连点成网，形成等边菱形结构，实现短距离相互换乘，最大程度方便市民出行。但若15号线绕开照母山西片区，那么这条“项链”将失去最重要的一个经济增长节点，没有发挥轨道交通最大带动作用，也未能实现15号线规划的初衷。

     （四）在人民医院设置站点是所有小区居民利益最大化的公约数

     目前，照母山西片区的小区约20个，若每个小区都想设置站点则明显不符合公共利益最大化原则。因此，为了符合大多数居民利益，需要规划出优化的站点方案，使最广大人民群众利益实现最大化。由于人民医院处于照母山西片区的几何中心点，因此，周边所有小区都处于轨道交通有效覆盖范围内。经测算，距人民医院最近的小区约100米，最远的小区约2.5公里，因此，15号线在人民医院设置站点则是最优规划方案和利益最大公约数，能最大程度满足所有居民的出行需求，实现公共利益最大化。

     鉴于上述理由及人民群众对轨道交通的迫切诉求，真诚期盼市发展改革委、市住房与城乡建委、市铁路集团公司等有关单位能够想民之所想、急民之所急，充分展现市政惠民的好政策。

两江新区照母山西片区所有居民

2020年4月27日